<noframes id="pr7rp"><pre id="pr7rp"></pre>

<noframes id="pr7rp"><pre id="pr7rp"></pre>

      <track id="pr7rp"></track>

              <noframes id="pr7rp"><track id="pr7rp"><strike id="pr7rp"></strike></track>

              <pre id="pr7rp"></pre> <track id="pr7rp"><track id="pr7rp"><strike id="pr7rp"></strike></track></track>

                  <address id="pr7rp"><strike id="pr7rp"></strike></address>

                  <pre id="pr7rp"><ruby id="pr7rp"></ruby></pre>
                  <track id="pr7rp"></track>

                  <pre id="pr7rp"><ruby id="pr7rp"><ruby id="pr7rp"></ruby></ruby></pre>

                  歡迎光臨躍航消防! 

                  咨詢服務熱線:

                  023-6533-3513

                  173-7838-7311

                  重慶專職消防

                  新聞分類

                  聯系我們

                  聯系電話:

                  4008-520-508

                  173-7838-7311

                  網址:www.khhq.net.cn

                  地 址:重慶市沙坪壩區西園北街6號


                  消防行政法中的自由裁量權如何使用

                  您的當前位置: 首 頁 >> 新聞中心 >> 行業新聞

                  消防行政法中的自由裁量權如何使用

                  發布日期:2020-05-12 作者: 點擊:

                    自1998年頒布實施《中華人民共和國消防法》以來,各地消防部門積極加強消防執法活動,在預防和減少火災隱患、保護公民人身和公共財產安全、維護公共安全等方面做出了巨大貢獻。然而,一系列相關問題也暴露出來。根據我國有關法律和行政法規法規,消防部門在行政處罰過程中必須依法平等地對違法公民、法人和其他組織進行判斷,從而實現“同案同罰”和“同一消防違法行為的行政處罰,不得超過兩次罰款”,既要實現實體公正,又要通過公正的程序達到公正的結果。然而,從中國的《消防法》法規和執法實踐來看,消防部門有更多的自由裁量權,因此在實踐中往往會給行政相對人造成一定的損害。因此,消防部門行使行政處罰自由裁量權應受到合理限制,以更好地保護行政相對人的合法權益不受損害。


                    一、消防行政處罰自由裁量權的表現


                    行政處罰自由裁量權是指行政機關在法律規定的范圍內,確定適合違法行為和違法行為人特點的處罰。具體包括三個方面:一,決定是否獨立處罰違法行為;二是獨立確定處罰形式;第三是獨立確定處罰的程度。消防部門對不構成犯罪的違法行為有一定的處罰形式和一定的處罰范圍,因此在這個問題上有較大的自由裁量權。例如,我國《消防法》法規規定的“可以處以罰款”、“警告、罰款或者拘留10日以下”等靈活規定,就是消防行政處罰自由裁量權的體現。具體表現如下:1 .《消防法》和法規中的許多規定過于籠統。對不同情節的違法行為沒有細分的,應當給予相應的行政處罰。2.《消防法》法規中的一些條款規定了兩種以上的處罰形式,如警告、罰款和拘留。這使消防部門有一定的酌處權來選擇哪種處罰形式是合適的。3.法律規定可以同時實施兩種以上的處罰,但沒有具體說明處罰適用的情況。4.廣泛使用的消防行政處罰形式是罰款,罰款數額一般很大,上限和下限之間的差別從幾百萬到幾萬甚至幾十萬不等。


                    二、消防行政處罰自由裁量權存在的問題分析


                    消防執法部門自由裁量權的存在雖然有客觀必然性,但也可以作為一個例子。然而,從我國目前的消防立法和實踐來看,行政自由裁量權在消防行政處罰中的運用是失控的。造成這種情況的主要原因如下:1 .《消防法》法規的一些規定過于靈活,不易操作。2.在消防行政執法過程中,由于個人專業政治素質較低,消防法律法規無法真正理解其精神實質;或者由于執法人員的個人水平、好惡的影響和外部因素的影響,不可能客觀地評價各種具體消防行政違法行為的危害性和個人情況。3.消防行政處罰自由裁量權沒有得到有效監督和制約。如果沒有有效的監督和制約機制,行政就會獨斷專行,權力的行使可能侵犯公民的合法權益。如消防執法部門超越法律行使自由裁量權;以廉潔為由拖延履行法定職責,致使公民、法人和其他組織的合法權益無法得到有效、及時的保護和救濟的;濫用職權,施加重責


                    三、消防行政處罰自由裁量權的正確使用和合理限制


                    自由裁量權一旦失控,將對行政相對人造成巨大損害,也違背立法者的立法意圖。行政法的兩個基本原則是行政合理性原則和行政合法性原則。消防行政處罰自由裁量權的行使應當遵循合理性和合法性原則。就消防行政處罰的自由裁量權而言,行政合法性原則主要考察其是否符合《消防法》法規以及是否超出法定權限范圍。它要求消防監督機構在實施監督管理時既要遵循實體法,又要遵循程序法。行政合理性原則主要考察消防機構在其法定職權范圍內行使自由裁量權是否合理和適當,是否違背消防立法的初衷和宗旨,是否符合公平、公正和公共安全的要求。為了符合上述原則,我們必須正確行使消防行政處罰自由裁量權。為保證消防行政處罰自由裁量權的正確使用,必須具備以下條件:


                    1.消防監督人員專業素質強,熟悉與其工作密切相關的法律、法規,能正確理解立法意圖,有豐富的消防執法實踐。


                    2.消防監督員具有很強的政治素質和職業道德。他們牢固樹立了立警為公、執法為民的執法理念。他們把公共利益作為執法的利益和目的,把對國家的責任與對法律和管理相對人的責任結合起來,堅持原則,廉潔奉公。


                    3.消防法律規范應當有準確的概念,正確反映立法原意。


                    然而,在實踐中,滿足上述條件并不容易。例如,法律不可能窮盡,執法活動中的“人”因素更為復雜,同一案件中不同人做出的處罰決定不可能完全相同,從而導致不同程度的不當處罰和權力濫用。


                    由于消防行政處罰中處罰不當和濫用職權,必須合理限制自由裁量權。限制消防行政處罰自由裁量權濫用的目的不是完全剝奪或取消自由裁量權,而是使消防部門合法合理地行使自由裁量權。根據行政自由裁量權的濫用和我國消防行政處罰的特殊性,結合我國行政法治的現狀,筆者認為防止自由裁量權濫用應從以下幾個方面入手:(1)進一步完善消防法律制度。行政權來自法律的授權。如果從立法的角度來規范自由裁量權和范圍,就可以從根本上控制自由裁量權,事半功倍。結合《消防法》修正案,消防部門的職責權限在立法中有更明確和具體的規定?!翱梢浴币辉~和其他詞語應盡可能避免,酌處權的范圍和范圍應盡可能縮小。(二)加強消防監督人員職業政治素質的培訓。消防監督員只有提高自身綜合素質,才能真正理解建立行政自由裁量權的立法目的和精神實質,才能對行政相對人行為的社會危害性和主觀過錯給予適當處罰,從而確保自由裁量權的行使是基于社會公正和公共利益,而不是行政執法人員的個人利益傾向和情感好惡。(三)嚴格執法程序,提高消防行政處罰的透明度,公開辦案,程序和結果完全接受群眾監督。行政處罰相對人要求對類似行政案件的處理進行檢查的,消防部門應當盡力滿足其要求。進一步完善重大行政處罰回避制度、聽證制度和集體辦案制度。(4)統一裁量標準。市消防部門可以根據區域特點制定消防行政處罰的裁量標準,并根據不同情況、后果、主觀等因素界定處罰的“等級”。(5)努力建立監督與辦案分離的制度。如果警力充足,監督檢查人員將不參與具體案件的調查和裁決。(六)完善消防行政復議制度,拓寬行政復議范圍。行政復議是行政機關內部自上而下的一種法律監督,是行政監督與司法監督之間的一種監督方式,能夠有效限制消防行政處罰自由裁量權的濫用。(7)行政補償制度?!缎姓V訟法》將“濫用職權”和“行政處罰明顯不公”列為違法案件。在這兩種情況下,應當對行政行為給相對人權利造成的損害進行賠償?!缎姓S可法》規定,國家行政機關因國家行政機關的不當行政行為給相對人造成損害的,國家行政機關也應當依法賠償。消防監督執法人員必須清楚地了解這些規定。(八)建立消防行政處罰回訪制度。受到消防部門行政處罰的單位或者個人可以通過信訪渠道向有關國家機關投訴、控告和舉報濫用行政自由裁量權的行為。


                    總之,消防行政處罰自由裁量權的正確運用,體現了消防部門立警為公、執法為民的理念。從根本上防止消防監督執法中出現“處罰”到“贊助”的現象,提高拉贊助的許可門檻,個性化贊助等不道德的執法現象,防止消防監督機構濫用權力,保護公民合法權益不受侵害和社會公共安全。


                  本文網址:http://www.khhq.net.cn/news/480.html

                  關鍵詞:消防員招聘,消防員,專職消防員

                  最近瀏覽:

                  地 址

                  重慶市沙坪壩區西園北街6號附10號7-8 

                  聯系電話

                  023-6533-3513

                  173-7838-7311


                  重慶專職消防員重慶消防派遣公司

                  圖片1.png

                  關注微信公眾號掃一掃,手機網站公司微信賬號
                  在線客服
                  分享 一鍵分享
                  一区二区欧美视频