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                  外來人員的集中住宿場所的消防問題要如何解決

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                  外來人員的集中住宿場所的消防問題要如何解決

                  發布日期:2019-05-21 作者: 點擊:

                    近幾年來,隨著經濟的持續發展,外來務工人員在經濟發達地區的所占的人口比率越來越大,據調查,近幾年江蘇地區外來人員持續增長。目前,江蘇省已登記暫住人口超過了1000萬人。由此帶來的外來務工人員住宿場所的消防安全問題也日趨突出。根據公安部統計,2006年1至11月份,全國共發生火災20.7萬起,死亡1349人,受傷1298人,直接財產損失6.97億元,10起死亡3人以上的重特大火災,死亡人員主要是外來打工人員??梢?,切實提高外來務工人員的消防安全意識,切實加強對外來務工人員住宿場所的消防安全管理刻不容緩。


                    一、集中住宿點的分類


                    隨著經濟發達地區外來人口呈逐年上升的趨勢,為了便于對外來務工人員進行管理,本著“集中住宿,集中管理”的“兩集中”原則,全國幾個外來人口比較集中的省市(如:北京、上海、江蘇、浙江等)都出現了各種形式的外來務工人員集中住宿場所。這些場所按照投資主體一般可以分為:政府建造、企業建造和私人投資建設。這些住宿地形式多樣,由于其投資方式的不同,其存在的火災危險性也因這些投資主體的不同而發生了變化。


                    二、集中住宿的現狀和安全問題


                    1,政府建設的集中住宿場所:集中住宿場所的一般特點是管理人員數量不足,管理人員水平參差不齊,出租人員素質低,消防意識薄弱,形成各種火災隱患。首先,建筑物周圍的道路狹窄,消防車無法停止。建筑物周圍缺乏消防水,增加了滅火的難度。政府的大部分集中住宿都是從老房子重建的。由于防火規劃的滯后,建筑物周圍經常缺少市政消防栓。如果附近其他水源不能滿足消防用水的需要,一旦發生火災消防車,取水困難必然影響消防;第二,一些建筑物的耐火性低,房間之間沒有有效的防火隔離。在老房子的集中住宿,房間和房間之間的分離是無法達到的。在發生火災時,火勢很快就會從房間蔓延到另一個房間,這很容易形成“火災營地”;人員結構復雜,人員素質低,防火意識薄弱。這些集中住宿的大多數居住者文化水平低,缺乏基本的消防安全知識,并且在同一個房間內融入燃燒,飲食和生活。一些住宿房間甚至具有倉庫功能,并且有大量易燃煙囪。易燃材料。在房間里使用火和電是混亂的,電氣和舊的損壞是嚴重的,并且線路的私人連接更常見。第四,管理人員有限,管理不到位。由于人員編制,資金等因素的影響,管理人員數量有限,管理人員水平參差不齊。居民的管理只是膚淺的,住宿中的火災無法及時發現。隱患,提出合理的整改意見。

                  外來人員的集中住宿場所的消防問題要如何解決

                    2.私人投資建設的集中住宿:這是一種新形式,主要集中在工業園區周圍。這是一個人和一個多人合資企業的共同投資。這些集中的住宿主要是為了盈利。因此,這也決定了這些住宿在前期投資方面是能省,也帶來了一系列問題:一是程序不完整。這些新建建筑物的土地使用大多由鄉鎮提供免費或象征性集體土地以收取一些費用。沒有規劃,土地和其他程序的程序,也沒有火災檢查和驗收程序。其次,建筑物周圍的火道狹窄。缺乏消防用水。這些建筑物通常建在相對較遠的環境,車道狹窄,消防車難以進入。這些建筑物一般位于市政規劃的盲區,周圍沒有室外消防栓,周圍沒有天然水源。在發生火災時,不會出現需要水的現象;第三,建筑層,耐火等級和疏散樓梯衣衫襤褸。其中一些建筑是單層和多層建筑。在早期階段,為了節省成本,即使在新建的集中式住宿中,也有三層防火建筑。對于多層建筑物,疏散樓梯通常每層只有一個疏散樓梯?;馂陌l生后,人們很難逃脫。第四,缺乏必要的消防設備。建筑物內沒有室內消防栓,滅火器很少。沒有應急照明,疏散標志和其他設施?;馂陌l生后,初始火力無法得到有效保存。五是管理人員不足,人員素質參差不齊,防火意識不高。為了節省成本,這些地方的管理人員數量有限,他們的職責只是收取租金和清理周圍的環境健康,火災意識不高,更不用說緊急情況后的緊急處理,一次在緊急情況下,救援不能及時實施,人員無法疏散。


                    3.企業投資和建設的集中住宿:這些建筑的硬件設施和軟件管理根據企業規模而有所不同。在工廠區大型企業建造的獨立宿舍樓內,程序齊全,建筑物的防火等級高于二級,消防設施齊全,管理相對規范,并有詳細的管理制度。并且完整的管理人員可以滿足《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求。進行。但是,中小企業的管理水平顯然不高,而且員工缺乏必要的宣傳和教育。更嚴重的是,仍然有一定數量的家庭式研討會。這些建筑物是“三合一”的住宿,生產和儲存。如果發生火災,由于防火條件差,防火設施不完整,疏散條件不足,住宿人員的消防安全意識相對無動于衷,不可能掌握必要的滅火和逃生技能,很容易形成一群傷亡。


                    三、治理對策


                    1、強化重點單位消防安全管理,加強消防監督檢查。消防監督部門應與綜治部門、治安部門和派出所互通信息,掌握基層集中住宿場所的情況。將集中住宿場所納入重點單位管理范圍,對屬于一、二級重點單位范圍內的集中住宿場所進行檢查,及時發現并消除隱患。其余的集中住宿場所應納入三級重點單位的范圍,由派出所對其開展日常的消防監督管理。公安派出所要將消防安全納入外來人員管理工作內容,在辦理暫住證等相關手續時,應根據其要求對人員住宿地安全狀況進行檢查,對不符合條件的,要督促單位整改達標后再辦理相關手續。

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                    2、建立聯合監督管理機制,加強安全考評機制。對于外來人口集中居住區的管理,消防部門、屬地派出所、綜治部門要聯合監管,在審批、驗收等行政許可上做到信息互通,綜合執法。綜治部門在加大對外來務工人員集中租住地建設的同時,應將消防安全作為住宿場所的一項日常工作來抓。結合最近開展的火災隱患普查工作,對集中住宿點的消防安全狀況進行全面檢查,加強集中住宿場所的管理,徹底改善這類場所消防安全管理狀況。對于家庭式作坊,一方面消防部門聯合公安派出所進行監督檢查,發現一處取締一處;另一方面通過法律程序,把員工住宿場所的消防條件設定為工商部門辦理執照的前置條件。讓政府重視集中住宿點的消防安全問題,將集中住宿點的消防安全情況作為對鄉、鎮政府年終考評的一項重要內容,從而提高政府對集中住宿點的消防安全重視程度,督促政府將集中住宿點的消防安全問題擺到議事日程上來,對其進行整治,消除火災隱患;


                    3、加強對派出所民警的培訓指導,提高民警的消防意識。結合近期開展的“百千萬”培訓工程,對公安派出所消防民警和消防協管員進行全面消防安全培訓,提高基層派出所開展消防安全宣傳培訓、消防安全檢查以及組織撲救初期火災事故的能力。公安基層派出所在進行入戶調查過程中,結合外來人口文化水平較低的特點,開展有針對性的消防宣傳教育和培訓,采用其易于接受的宣傳教育形式,宣傳有關燃燒的原理、防火的基本常識、滅火的基本方法、消防設施的正確使用、報警及逃生的方法等知識,努力提高外來人員的消防安全意識和自防自救能力。


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